编者按：后金融危机时代,东莞应选择什么战略性产业作为自己未来的发展趋势？暨南大学经济学教授封小云日前来莞，她在作调研业务讲座中给出了答案：所选择的产业要处在价值链高端，链条要长，并发展自己的产业主力和自主创新领军企业。她还建议，东莞要重视OLED（Organic Light-Emitting Diode，有机发光二极管）、照明，纳米纤维和纺织产业，以及服务于上述两个产业的模具产业和人力资本培训业。来自全市各镇街的500多名代表参加了当天的讲座。

  封小云认为，现在讲后金融危机时代可能还有点过早，目前的复苏是政策反弹，而不是市场反弹。从金融危机的影响区域来看，欧洲的希腊等国的金融危机影响还在持续。今年先后爆发了欧洲的债务危机，从金融危机根源来看，作为金融危机发源地的美国不良资产尚未出清，而不良资产的出清通常是经济危机结束的重要依据。如果美国奥巴马政府到时候大规模清理不良资产，有几率会使全球经济二次探底。奥巴马的政策并没解决不良资产问题，而是将其出清的时间推迟了。如果不良资产出清时间到了，保不准经济会再次探底。

  中国的4万亿元计划固然是特定经济条件下的商机抉择，经济的复苏很大程度上是政府积极干预的政策反弹，而不是市场的内在复苏。中国目前的问题是产能过剩，4万亿元投下去之后会为以后埋下隐患。封小云分析认为，后危机时代，全球经济版图、产业布局和金融体系都重新调整。具体表现在：一是消费和生产模式的调整。传统金融消费板块的美、英等国要去杠杆化，提升储蓄率，增加生产；中、日、德等产业为主的生产板块面临产业重组，而东莞在这样的一个过程中最先受到冲击。第二，任何一次长周期的结束都是为下一个长周期做准备，各国都在制定战略产业规划，抢占新能源等领域的制造点，技术突破在孕育。第三是IT经济转换为低碳经济，各国都在围绕发展绿色产业。

  全球经济调整也使中国经济处在了两个拐点上。封小云提出，一个拐点是在产业高质量发展上，要进行去产能化的产业体系调整和重组。另一个拐点是生态危机。

  传统增长动力达到极致，市场化和全球化的制度红利进入递减区，过去作为中国经济稳步的增长核心动力的出口也难以维持，去年的贡献甚至为负数。工业占GDP的比重达到其他几个国家从未达到的高度，而第三产业比重低于世界中等水准，高增长难以为继。加上人口红利逐渐衰竭，封小云据此判断得出结论，中国投资驱动的经济稳步的增长还将继续维持，但带动效率逐渐下降，未来会进入一个长期的次高速时期。

  用什么来替代传统的增长动力？封小云认为，以消费为主，靠城市化推进，服务业增长，以及自主创新。不过，选择这些加力点也面临不少问题。消费为主必须先改革分配制度，城市化推进要先破除户籍制度，服务业水平低与政府垄断有关。

  中国制造业产值仅次于美国，但服务性制造企业占比只有2.2%，远远低于美国的58%。东莞过去也过于注重制造业硬的部分，技术投入放在了生产制程上，忽视了生产技术服务的开展和深化。未来是制造业与服务业结合，深化产业关联的生产性服务业为主。东莞在选择未来的产业时，应该遵循几个基本思路：一是要“高广结合”，所选择的产业要处在价值链高端，链条要长。过去技术以引进、模仿为主，未来要以我为主的自主创新。在组织类型上，内外结合，以内为主，发展东莞的产业主力和领军企业。东莞未来战略性产业应定位在以下四个产业。

  随着汽车、IT电子、航空等相关行业领域快速地发展，东莞模具行业日新月异、高技术上的含金量模具成为现阶段发展重点。制造集成电路引线框架精密级进冲模精密集成电路塑封模；计算机机壳、接插件许多元器件制造精密塑料模具与精密冲压模具已使模具行业成为一个与高新技术产品互为依托产业。国民经济总量工业产品技术持续不断的发展，各行各业对模具需求量慢慢的变大，技术方面的要求也慢慢变得高。模具网CEO、中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员罗百辉认为，许多新领域、新兴起的产业、新制件个性化要求也都会对模具不断提出新要求，从科技发展的新趋势来看模具发展的新趋势可以先从下列最基本六个方面做分析：

  新材料模具新材料及为成形产品新材料成形新型模具；

  新技术技术进步带动模具生产逐步向超高速、超精高度自动化方向发展；

  信息化数字化生产、信息化管理、充分的利用IT技术；

  网络化溶入利用好世界全球化网络，掀起模具企业应用电子商务热潮；

  绿色制造低碳经济用尽量少资源来创造尽量多价值，包括回收再利用与环保等，不但模具要能这样，而且更要使模具用户也能这样。为配合环保发展大方向，模具行业将“后危机”时期，从不同方面加大投入，使行业可持续发展。罗百辉表示，模具行业将积极优化产品设计，节约用材，如空橡塑制品通过优化设计壁厚控制，和鼓励国产机械相关企业加大节能降耗产品研究开发，使橡塑行业可持续发展。此外，行业亦会加强塑料废弃物回收利用，走循环经济可持续发展之路；并且要加大降解塑料研发力度，尽早将其工业化。

  正如封小云所说，世界经济复苏仍然脆弱、不稳定，对我们国家的经济发展不利的影响在短期内还是难以有根本的改变。中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员罗百辉认为，目前东莞制造业必须把加大调整产业体系力度、依靠科学技术进步推进产业升级，要加快实施资本预算内技术改造项目，跟踪检查项目执行情况，确保取得投资效益；根据行业发展需求，提出明年技术改造的方向和重点，做好项目储备，完善重点项目库；加快建立推进技术改造的长效机制。要通过制定发展政策，依靠技术进步，创造新的市场需求，培育新的增长点。要考虑市场需求和支撑条件，考虑选择节能和新能源汽车、交通工程装备等作为新兴支柱产业培育的重点领域，研究制定《节能和新能源汽车行动计划》，制定交通设施产业扶持政策。

  据观察，东莞产业的转型升级之路早在金融危机之前就慢慢的开始。产业升级主要有两大类，具体又有四种形态，一是对现存技术和产业的升级。这包括采用更先进的制造手段革新工艺制程，开发新一代产品实现产品升级，以及向前端的研发和后端的品牌价值链延伸，完成功能升级。另一种是进入以新能源、新型面板为代表的新技术新产业，是现在价值链的升级。封小云认为，大朗毛织使用电脑织机，长安模具从电子科技类产品模具转向汽车和精密器件模具，以及虎门服装创品牌分别代表了对现存技术和产业的升级。不过，这种升级经常要面临跨国公司的价值链锁定。目前东莞的头号支柱产业电子产业，排在前10位的都是外资企业，它们依据自己的全球布局将生产环节放在东莞，缺乏升级的动力。另一方面，东莞工厂与市场隔离，外企通过两端的设计、品牌和渠道将其锁定在价值链最低端。与台湾、韩国等地区以本土企业为主题完成转变发展方式与经济转型不同的是，东莞目前的产业升级是在外资企业控制下来完成的。东莞的产业升级应该是以价值链的升级来突破，其中产业重构最关键，尤其需要本土企业和本土市场。罗百辉分析认为，东莞的产业升级要始终立足当前，着眼长远，把握传统和新兴两大领域，提高区域综合竞争力，提升在全球价值链分工中的主导地位。东莞模具制造业应走一条以功能性升级为主、流程升级和产品升级为辅的路子，优化产业组织，拓展产品品种类型，提高附加值，打造区域品牌，向全球价值链的高端攀升。因此，东莞必须在模具产业链前端研究开发、人才建设和产业链后端检测、信息服务上领先一步，才能使模具产业乃至整个制造业升级换代，将产业链打造得更加紧固和完善。

  针对目前东莞非公有制企业管理发展的瓶颈，罗百辉表示，模具行业要以信息化为突破口，通过加强上下游企业之间供应链管理(SCM)、供应商关系管理(SRM)、企业门户等管理技术，实现上下游企业之间的高效协同，提升企业在交货期、质量和成本方面的综合竞争力。因此要鼓励有条件的企业逐步向模具集成、柔性及自动加工技术的网络虚拟技术方向发展，使东莞模具行业信息化、数字化应用提高到一个全新的水平是未来发展趋势。对东莞模具生产企业来说，罗百辉认为，模具行业要自强，要通过充分展示自己实力能力，以及创新发展来逐步变被动为主动。模具公司转型要从企业信息化向信息化企业转型，要从生产型制造业向服务型(为用户更好的提供全套解决方案)制造业转变。这些思想某些特定的程度上反映了模具企业未来的发展趋势。模具公司要做到模具设计模块化、参数化、标准化，以及生产方面专业化标准化。科技软件应用方面发展的新趋势也要不断深化，例如CAD/CAE/CAM一体化，软件集成化、智能化、网络化，计算机模拟仿真技术进一步发展三维设计全面推广应用，高速与超高速加工、精密与超精细微加工复合加工及五轴加工等。模具技术发展的新趋势必须不断地来满足模具用户持续不断的发展新趋势，同时，它也与世界科学技术发展密切关联，它们相互之间可以互相促进相得益彰。

  经济学硕士（1983年毕业于天津南开大学）。日本神户大学经济学部访问学者。现任暨南大学经济学院教授。社会兼职主要有广东省政府发展研究中心特约研究员与东莞市政府特约研究员、全国台湾研究会理事、粤港澳经济年鉴编委、香港理工大学中国商业中心客座教授、香港明建联经济顾问。曾任《经济前沿》杂志社总编辑兼社长，暨南大学特区、港澳研究所所长等。